Pro dan Kontra Kemitraan Pemerintah Swasta

Kemitraan Pemerintah Swasta (P3) Manfaat dan Kerugian

P3 atau kemitraan publik-swasta adalah kontrak — seringkali merupakan kontrak jangka panjang — antara badan pemerintah dan entitas swasta, paling sering sebuah perusahaan. Tujuan dari kemitraan adalah untuk memberikan beberapa manfaat publik, baik aset atau layanan. Elemen kunci dari kontrak ini adalah bahwa pihak swasta harus mengambil porsi besar dari risiko karena imbalan yang ditentukan secara kontraktual — berapa banyak yang diterima pihak swasta untuk partisipasinya — biasanya tergantung pada kinerja.

Contoh sukses Mitra Publik-Swasta

P3 telah memulai awal yang relatif lambat di AS, tetapi ada banyak di antaranya yang sama. Mereka umumnya sangat sukses. Proyek jalan tol dengan tingkat hunian tinggi di Virginia merupakan contoh yang baik. Beberapa perusahaan sektor swasta berpartisipasi dalam kemitraan ini dan kemitraan menghemat jutaan dolar. Ini membawa tambahan kapasitas jalan raya online bertahun-tahun lebih awal dari yang mungkin dilakukan oleh pemerintah tradisional.

Manfaat Kemitraan Pemerintah-Swasta

Kemitraan publik-swasta menawarkan beberapa manfaat:

• Mereka memberikan solusi infrastruktur yang lebih baik daripada inisiatif yang sepenuhnya bersifat umum atau sepenuhnya pribadi. Setiap peserta melakukan apa yang terbaik.

• Mereka menghasilkan penyelesaian proyek yang lebih cepat dan mengurangi penundaan pada proyek-proyek infrastruktur dengan memasukkan waktu-ke-selesai sebagai ukuran kinerja dan oleh karena itu laba.

• Pengembalian investasi publik-swasta atas investasi atau ROI mungkin lebih besar daripada metode tradisional, sepenuhnya pribadi atau pemerintah. Desain inovatif dan pendekatan pembiayaan menjadi tersedia ketika kedua entitas bekerja bersama.

• Risiko sepenuhnya dinilai sejak awal untuk menentukan kelayakan proyek. Dalam pengertian ini, mitra swasta dapat menawarkan jeda pada janji atau harapan pemerintah yang tidak realistis.

• Risiko pelaksanaan operasional dan proyek ditransfer dari pemerintah ke peserta swasta, yang biasanya memiliki lebih banyak pengalaman dalam pengurungan biaya.

• Kemitraan publik-swasta dapat mencakup bonus penyelesaian awal yang meningkatkan efisiensi lebih lanjut. Mereka terkadang dapat mengurangi biaya perubahan juga.

• Dengan meningkatkan efisiensi investasi pemerintah, ini memungkinkan dana pemerintah dialihkan ke wilayah sosioekonomi penting lainnya.

• Efisiensi P3 yang lebih besar mengurangi anggaran pemerintah dan defisit anggaran.

• Standar kualitas tinggi lebih baik diperoleh dan dipelihara sepanjang siklus hidup proyek.

• Kemitraan publik-swasta yang mengurangi biaya juga memungkinkan pajak yang lebih rendah.

Kerugian Kemitraan Pemerintah-Swasta

P3 juga memiliki beberapa kelemahan:

• Setiap kemitraan publik-swasta melibatkan risiko bagi peserta swasta, yang secara wajar mengharapkan dikompensasi untuk menerima risiko tersebut. Ini dapat meningkatkan biaya pemerintah.

• Ketika hanya ada sejumlah terbatas entitas swasta yang dapat melakukan tugas-tugas ini, seperti dengan pengembangan jet tempur, jumlah terbatas peserta swasta yang cukup besar untuk mengambil tugas-tugas ini pada mungkin membatasi daya saing yang diperlukan untuk biaya-efektif bermitra

• Keuntungan proyek dapat bervariasi tergantung pada risiko yang diasumsikan, tingkat persaingan, kompleksitas, dan volume proyek yang dilakukan.

• Jika keahlian dalam kemitraan sangat bergantung pada pihak swasta, pemerintah berada pada kerugian yang melekat. Misalnya, mungkin tidak dapat secara akurat menilai biaya yang diusulkan.